【重點】中國稅務嚴查的一年：《全國稅務稽查規範》來了
為深入貫徹落實《深化國稅、地稅征管體制改革方案》關於稅務稽查改革的相關要求，國家稅務總局近期出台《全國稅務稽查規範（1.0版）》，從稅收違法案件查處、稅收違法案件管理、稅務稽查綜合管理等方面進一步規範稅務稽查工作。
該規範以指引稅務稽查人員正確、規範、高效、安全執法為出發點，以稅務稽查案件查處流程、管理為主線，以各流程崗位職責為基準，全面梳理稽查計畫管理、案源管理、選案管理等稽查各環節的崗位職責、法律依據等，從業務流程到內部管理，從業務依據到風險提示，從事前準備到事後監控，形成了完整閉合的稅務稽查工作流程。
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突出計畫和案源管理，強化源頭治理。
突出稽查計畫對案源管理的統領作用，明確各級稅務稽查部門需要制訂的稽查計畫類型、步驟和程式、計畫評估以及計畫調整等事項。規範案源管理，切實提高案源品質，做到案源資訊來源多管道，實現全涵蓋，並加強稽查引導，解決執法任性的問題。
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突出執法合法性和程式性，注重實務操作。
嚴格依據現行相關法律法規，在執行環節全面與《行政強制法》進行銜接，在檢查環節緊扣《行政訴訟法》，在審理環節建立集體審議和集體審理機制，以推進科學民主決策，提高稅收執法品質。
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突出系統監控和績效考評，深化成果運用。
將稅務稽查工作與金稅三期工程相關模組對接協調，在計畫、案源（選案）、檢查、審理、執行等環節設立執法疑點監控指標，對事前、事中的預警類指標即時進行提醒，對事後的任務類指標定期進行推送，強化過程監控和績效考評，提高稽查辦案工作品質。
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突出保障納稅人合法權益，堅持公正公平。
該規範秉持“無計畫不稽查”“無統籌不進戶”的工作思路，強化稽查計畫管理和案源管理，減少對正常經營戶的不必要干擾。對稅務檢查流程進行全面梳理，對處理標準進行統一，在全國範圍內實現了國稅、地稅稽查執法一個標準、一把尺子，營造公正公平的稅收執法環境。全面梳理了納稅人享有的各項權利，明確納稅人在整個稅務稽查過程中享有陳述、申辯等權利，更加注重保障納稅人的商業秘密、個人隱私等資訊。
整理自中國稅務報
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