產業焦點｜中國跨境電商的政策調整

產業焦點｜中國跨境電商的政策調整

　　就目前而言，跨境電商還是維持快而穩定的增長態勢，特別是出口業務，而進口業務經過短期的下滑後也在過渡期間明顯回升。但是，各地在做跨境進口的企業都還是抱持觀望態度的多。

　　今天就和大家淺談跨境電商在過渡期間的進口現況及問題。

一、目前困境

　　1.諸如嬰幼兒奶粉，化妝品，保健品等產品，在按照貨物進行監管後，前置准入、備案，批准證書等問題越來越明顯。

　　2.由於編制和執法人員都是有限，在個人物品從貨物進行監管後，監管部門壓力也會比較大，通關效率、檢驗檢疫等都將明顯下降。

二、政策實施關鍵

　　1.由於跨境電商具有週期短、批次多、批量小、客單低、時效強等特點，在新商業模式和傳統監管方式間的摩擦日益凸顯，必須重新設計貿易政策標準和流程。

　　2.國家傾向於促進B2B發展，鼓勵出口促進外貿穩定增長。

　　3.商品屬性從物品轉為貨物，監管方式改變是核心問題。

三、過渡期後的焦點

　　1.透過大資料和信用資訊體系的建立，有些監管的焦點、難題可以得到解決，可以提高監管效能的空間。

　　2.在創新與監管之間保持平衡，既要保持市場的創新活力，同時要符合監管制度。另外，進一步調適消費升級與監管規範的關係，在追求高品質生活下，處理好稅收問題、公平競爭、食品安全等問題。

　　3.貿易便利化與通關改革，都可以提高跨境電商的監管效率，降低企業成本，提升跨境電商的營商環境。

　　4.正面表列的清單形式雖然在調整後有改善，但還是不能滿足跨境進口的要求，而且產品創新與服務創新的速度很快，清單的調整節奏不一定跟上創新速度。

　　5.政策制定應讓市場和企業有所預期，實施前應充分徵求意見、強化評估，避免倉促執行或朝令夕改。

四、面對政策的調整方向

　　1.從貨物回歸到個人物品的可能性不是太大，包括質檢、海關是肯定不能回歸到以前。

　　2.在試點城市和綜試區，主要物品仍按照貨物進行監管，主要障礙也是法律問題。

　　3.直郵快遞商品依然按照物品進行管理，不核驗通關單，不設置前置准入，類似納稅的概念，有小額納稅人、一般納稅人。

　　4.新的《食品安全法》的會繼續強化對食品、奶粉這些進口商品的監管，肯定是重要方向，但是化妝品前置准入的週期最起碼得一年半到兩年，相關部門可以考慮到適當放寬對這些商品的前置准入。

　　5.適當提高單筆2000元和全年兩萬元的額度，動態調整，簡化商品歸類和擴大整理清單。

　　6.在海關監管方式上，增加新型外貿方式試點政策，鼓勵雙創。

文章來源：整理自中儲會